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“互联网+”新业态推动招标采购领域创新发展

2023-06-25

在互联网时代,网络数据和信息正以不可阻挡之势向各个领域渗透,尤其是在资源共享、数据开放的背景下,进一步推动了信息产业化发展。“互联网 招标采购”作为一类全新业态,打破了招标采购的地域限制,推动了招投标行业的创新发展。

国家发展改革委此前曾明确提出要积极推进电子化招投标建设工作,实现招标采购和现代网络的充分融合,这也给招标采购朝着数字化、信息化的方向发展明确了方向。

“互联网 ”招标采购业务新模式形成

互联网信息时代,招标采购不单单需要转变过去的模式,还需要推动行业生态的转型。工程招标采购尤其是施工类、建筑设计咨询类等诸多项目,具有规模大、专业要求高、覆盖范围广、关联单位多的突出特征。

过去在开展工程招标采购时,首先要求招标人投入诸多资源,编制招标公告和相关文件,委派工作人员开展实地调研工作,提供专门场地让评标专家评审。招标的整个流程都属于人工进行,涉及人员相对较多,招标成本居高不下,整个流程相对繁琐,没有充分注重信息保密,评标时可利用的相关数据信息不准确,可能存在责任推诿的问题。

如今在“十四五”时期,我国在招标采购领域积极利用“互联网 ”移动网络、云计算以及大数据等相关技术,深入推进招投标市场改革和创新发展。

8月24日,泰安市公共资源交易中心岱岳分中心完成全市首例远程异地评标项目,此次远程异地评标依托互联网信息技术,让身处不同地域的评标专家通过专门研发的公共资源电子交易系统,同一时间内同时对采购项目进行打分、汇总和评审。

此举减少了评审专家往返奔波、签到确认等环节,提高了工作效率,节约了交易成本。据不完全统计,当前全国已有武汉、长沙、大连等多地已经实现远程异地评标,极大推动了招标采购领域的创新发展。

此外,近期山东、河南、江苏等七省发布在建筑工程招投标领域实行“评定分离”政策,改变评标专家对评标定标的决定性作用,从而突出招标人的定标权。“评定分离”政策能够有效抑制当下招投标市场乱象,保证了招投标透明化、公开化和电子化运行。

“互联网 ”背景下推进招标采购创新模式展望

当下“互联网 ”招标采购业务模式已经成为招投标领域发展的大趋势,在“十四五”规划开局之年,国家发展改革委将会同国务院各有关招标投标行政监督部门,从加快完善社会主义市场经济体制、构建更加完善的要素市场化配置体制机制出发,进一步加快《招标投标法》修订工作,深入推进招标投标全流程电子化,构建招标投标领域优化营商环境长效机制。

积极打造电子招投标系统,实现招投标全流程电子化,这是推进招标采购工作和互联网信息技术充分结合,不断改革创新的关键任务和核心目标,也是推进招投标透明化、实现资源优化配置、降低成本以及推动政府职能有效履行的工作重心。

其次,要通过灵活运用大数据、云计算技术,充分发挥人工智能等现代信息技术的优势,打造更加完善的招标采购信息共享平台,为招标单位提供项目的相关信息资料,科学编制招标文件。

并且要推动机制创新,完善信息公开和信用管理,强化招标采购活动全过程监管,更多依靠各类市场主体和社会公众监督,推动实现行政监督向社会监督转变。

最后,要积极推动招标采购服务创新。大力推广使用标准示范文本,健全全国市场信息共享体系,提高透明度和规范化水平。

还要强化标后合同履行情况管理,将交易环节服务,延伸到实现前期决策、项目融资、合同管理,以及企业供应链和财务管理等项目全周期服务,提高招标采购质量。

招标采购制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是提升资源配置质量和效率的重要手段。“十四五”时期我国招标采购领域只有紧跟“互联网 ”新业态趋势,积极推进招标采购领域体制机制改革深入创新发展,从能够在整体上促进招投标领域长期高质量发展。